大家好,我是余筱菁議員,正在疫情中,希望每一位朋友都平安。
今天要來跟大家聊聊我在總質詢期間關心的議題,我在總質詢中提及,對於竹北市綠菓幼兒園與夢想島育兒相關企業進行監督,為何會開始監督幼兒園的事情,是因為收到某位家長的陳情,在綠菓幼兒園有疑似虐兒的狀況,所以才開始了解,但越了解越多,才發現幼兒園有這麼多眉角是家長需要注意的,也是我們新竹縣政府沒有為家長把關好的地方。
目前調查中的疑點:
目前仍在查清的疑點
✔1. 園長是否兼任?在幼照法16條規定中園長必須專任。
⚠️幼照法16條:幼兒園除公立學校附設者及分班免置園長外,應置下列專任教保服務人員:一、園長。 二、幼兒園教師、教保員或助理教保員。
教育處已經說明,在國教署口罩清冊中登記的夢想島園長並非畢業證書上的張園長。,而我們在查口罩清冊時也發現張園長? 至少身兼兩家園長。
✔2. 未立案先招生:
(綠菓與夢想島都是關係企業)
已經有好幾位家長說明在綠菓幼兒園未立案前,就已經招生,總共未立案期間是1年六個月。
惡質幼兒園網站也曾經揭露:
✖a. 夢想島探索幼兒園(竹北市勝利五路209號) 從2018年9月起營業,2019/5月年夢想島探索幼兒園才正式立案。(家長的小朋友是就讀綠菓,但是拿到的是已立案幼兒園的夢想島的收據
,因為當時綠菓藝術幼兒園還未立案(正式立案時間是2020/1/14。
✖在2019年根本沒有綠菓藝術幼兒園的收據可以拿給家長。
✔依據幼照法第 四十五 條
有下列情形之一者,處負責人或行為人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰
鍰,並命其停辦;其拒不停辦者,並得按次處罰:
一、違反第八條第一項規定,未經許可設立即招收幼兒進行教保服務。
✔雖然綠菓幼兒園與夢想島相關園所現在已經立案,但對於過去未立案部分我認為還是必須裁罰,而且已經有家長與相關陳情,教育處必須依法開罰,以遏止幼兒園未立案先招生的惡習,給孩子最佳的保障。
✔3. 要求教育處清查夢想島關係企業三間幼兒園與三間托兒所
✖a.在幼兒園部分是否有合法幼教老師與教保員。
✖b.是否有掛在托嬰中心的保母去帶幼兒園的大班課程(進用未有教保員資格人士)。
✖c.每一間的園長是否符合相關科系畢業等規定條件。
✖d.是否有合乎法規的醫療人員進駐,或簽有醫療契約合同 。
✔4. 是否有聘用僅有保母證照之人員,去幼兒園帶班上課?
幼照法規定在幼兒園帶班上課必須有教保員執照與幼兒園執照。但是目前有民眾陳情,有夢想島旗下托嬰中心的老師,以保母證照去上大班課程。
✔5. 是否未跟家長告知,托嬰中心只能上到2歲,就必須準備再找幼兒園,不能待到3歲以上。
目前得知在夢想島托嬰中心並未跟家長告知不能上到三歲以上,導致有家長拖到3歲以上才(已經違反法規)—社會處負責
⚠️⚠️目前已經有四條的裁罰項目,分別是以下三條由教育處裁罰的項目。⚠️⚠️
教育處裁罰紀錄
✔1.第 26 條/裁罰6000(進用未具教保服務人員資格者-用保母而非幼教教師或教保員)
幼兒園不得以派遣方式進用教保服務人員。
未具教保服務人員資格者,不得在幼兒園從事教保服務。教保服務人員資格證書不得提供或租借予他人使用。
✔2.第8條/超收31人/裁罰6000。
✔3.第38條/超收費用(報主管機關額度與實際收費不同/裁罰6000元
私立教保服務機構得考量其營運成本,依直轄市、縣(市)主管機關所定,之收費項目及用途訂定收費數額,於每學年度開始前對外公布,並報直轄市、縣(市)主管機關備查後,向就讀幼兒之父母或監護人收取費用。
教保服務機構之收退費基準、收費項目及數額、減免收費規定,應至少於每學期開始前一個月公告之。
以上三條是屬於教育處裁罰的確切內容,而以上三點我也要求教育處徹查夢想島系列園所(幼兒園與托兒所)是否有類似的狀況,之後會未大家報告調查的近況。
接下來是在所有夢想島的六家幼兒園與托嬰中,皆有外語教師協助英文教學的部分。
✔依據依就業服務法第四十六條規定,外籍語文教師僅能受聘僱於公、私立學校及短期補習班教授語文課程, #幼稚園及托兒所不得聘僱外籍教師,一旦有外國人上課,「毫無疑問,全都是非法的」。這是中央勞工局公佈的法規,所以 #感謝新竹縣勞工處在第一時間就裁罰15萬元,這是依據裁罰金額15萬-75萬區間做出的裁罰。
目前我也要求勞工處調查全部夢想島六家園所是否確實有外籍教師教學。如果有類似情形,我會請勞工處依規定每一家單獨開罰。
✔勞工處:檢舉分班課程外師裁罰15萬元
依就業服務法第四十六條規定,外籍語文教師僅能受聘僱於公、私立學校及短期補習班教授語文課程,幼稚園及托兒所不得聘僱外籍教師,一旦有外國人上課,「毫無疑問,全都是非法的」。勞工局指出,有些幼稚園及托兒所業者認為,僱用依親身分或取得長期居留權的外國人擔任教師,不用向勞委會申請工作許可,就等同合法聘僱,其實這是錯誤,因為不論外國人的居留身份為何,都不能在幼稚園及托兒所教學,勞委會與教育部均已明文規定。
筱菁面對每一個陳情都是認真了解過,確有其事並且於法有據,依法追蹤辦理。為的是讓每個家長放心、安心。幼兒園是每天孩子生活的環境,新竹縣公幼不足,更需要在私幼上好好把關,不要讓不肖的業者橫行,讓家長花大把金錢卻沒有保障。以上是筱菁在綠菓幼兒園、夢想島幼兒園與托嬰的部分努力追蹤的情形。
綠菓幼兒園/總質詢議題後續分享
https://www.youtube.com/watch?v=neRb3TGdfOE&t=5s
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『家長不知道的秘密:補習班、幼兒園權益大不同!』
今天維倩接到了一位幼兒園家長的陳情,跟家長討論幼兒園的師資、師生比、及相關的設備設施時,家長越聽越不對,仔細了解後才發現,許多家長無法清楚的了解幼兒園跟幼兒補習班的差異,雖然說都是送小孩去上學,但是送去的機構不一樣,孩子與家長的權益可是不一樣的!
首先,我們先來了解法令的規定,幼兒園所使用的法源依據為『幼兒教育及照顧法』及『幼兒園及其分班基本設施設備標準』,而補習班卻是使用『短期補習班設立及管理準則』。優質合法的補習班及幼兒園都會清楚地讓家長知道彼此的權益,因此一定要雙方一定要簽訂 #定型化契約,才能保障家長與孩子們的權益。
法源的不同,造就了孩子環境的不同,我們很清楚的可以發現,幼兒園的要求是比較高的:
《師生比》
各位家長最關心的師生比,幼兒園依規定2-3歲為1:8、3-5歲為1:15,但是補習班的部分卻只規定每班不超過60人即可。
《師資》
幼兒園要求要有園長、幼兒園教師、教保員或助理教保員、廚工、護理人員等等。而補習班須設置班主任、專業資格之教學人員、還有大家最常有疑問的外國教師的部分,依規定外國人受僱於補習班,應依就業服務法及相關規定辦理。講白話一點就是如果你有幼兒園打著外國教師的名義你就要注意了,這很有可能是該機構以補習班名義指派外師至幼兒園教課,家長請注意收費單據上蓋的是『幼兒園』還是『補習班』的收據了,蓋章的單位不同,權益就不一樣!
《樓層及使用面積》
使用面積的部分,若是幼兒園,孩子的室內活動空間至少為補習班的兩倍大,也就是2.5平方公尺以上。而樓層的規定更是不一樣,補習班只有規定未滿六歲幼兒者,其班舍不得設置於四樓以上(但採一對一個別教學或有家長陪同學習者不在此限),但是幼兒園只有限用1~3樓!
《設施設備》
幼兒園規定得非常清楚,需有室內活動室、室外活動空間、盥洗室(包括廁所)、健康中心、辦公室或教保準備室、廚房、走廊、樓梯等。但是如果是補習班的話,則是依其辦理類科,購置相關設備;其規格及數量,應符合課程及教學需要設置即可。
這些內容在去年維倩已向 侯友宜 市長及教育局長提出質詢,要求新北市政府徹查清楚各個教育機構,我會持續監督市府,讓家長及孩子的權益不受侵害!有興趣的朋友可以看一下去年質詢的影片(https://pse.is/QVBEG),給我點意見回饋或點個讚都很歡迎唷❤
#婦幼律師張維倩
#新北市議員為您發聲
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幼兒教育及照顧法自101年施行上路之初,學聖即點出「幼教師、教保員與助理教保員定位尷尬」、「工作權與待遇」兩大問題;並分別於101年6月、102年6月二度廣邀朝野立委召開公聽會。經歷三年多來的協調溝通,總算討論出融合幼教師與教保員意見的折衷版本,並於103年6月15日晚間十時三十分修正通過。
在過去這段修法溝通期間,學聖雖曾遭受攻擊、抹黑,導致外界產生諸多誤解與質疑,但學聖仍秉持一貫開放態度,廣聽各方意見,為了品質更好的幼兒教育,這些委屈,學聖選擇一肩扛起。
在會期結束前見到了幼照法終於研擬出兼顧兩派立場的折衷版本,學聖心中的大石終於落下;只要孩子們人生中第一堂課的老師是優質的,再大的努力、再多的辛苦,這都是值得的!
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幼照法緩衝期 教保員可帶大班
國語日報 2015/6/17 劉偉瑩/臺北報導
立法院十五日三讀通過《幼兒教育及照顧法》部分條文修正案,幼兒園現職教保員或代理教師,只要在修正條文施行的十年內,即民國一百一十四年前,加修十六學分,取得幼兒園師資職前教育證明書,並考取教師證書、成為幼教師;取得教師證之前,可以獨立帶大班。
教育部指出,三讀通過的《幼照法》修正條文,對招收五歲幼兒的班級至少應配置一名教師,立場沒有改變,但給予較長緩衝期,讓《幼照法》施行前已經在職、持續在職的教保員和代理教師,有充分時間完成師資職前教育課程和取得教師證書。在取得教師證書之前,可獨立帶大班。
教育部國教署表示,教保員進修可採遠距教學、專題研究或工作坊方式辦理,政府也可補助學分費,鼓勵進修。這次修法,也明定幼兒園得增聘專業輔導人力,且招收身障幼兒的班級得酌減班級人數。
全國教師工會總聯合會表示,教保員、幼教師培訓及分工機制,並未在制訂《幼照法》時同步完成,是造成教保對立的主因。建議未來應建立教保分工機制,確立幼教師與教保員的工作內容及屬性,並提升私幼的勞動條件和專業職能。
全教總也建議,逐步提升公立幼兒園比例,在偏遠地區廣設公幼,並且鼓勵公幼提升幼教師比率。
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